Le rôle des parlements nationaux dans le traité de Lisbonne
Résumé
Si les parlements nationaux voient leur rôle accru par les dispositions du traité de Lisbonne, c'est davantage au plan interne qu'au niveau européen. Tant le renforcement du rôle actuel des parlements nationaux que l'exercice nouveau d'une fonction de contrôle par ces derniers s'avèrent ambigus, car, s'ils contribuent à une revalorisation des chambres, c'est plus au sein de leur État que sur la scène européenne qu'elle pourrait se manifester. D'une part, le renforcement du rôle classique des parlements nationaux ne s'accompagne pas d'une capacité accrue d'influence sur la scène européenne. En revanche, il leur permet de contrôler davantage les gouvernements nationaux et de s'opposer à ces derniers. D'autre part, leur rôle nouveau de contrôleur de la mise en œuvre des politiques de l'Union risque de se révéler minime au plan européen. Néanmoins, les protocoles n° 1 et 2 annexés au traité de Lisbonne conduisent à des évolutions intéressantes au niveau interne, sur le plan politique, grâce aux mécanismes de contrôle politique ex ante de la subsidiarité, comme sur le plan juridictionnel, avec le nouveau type de saisine de la Cour de justice qui est ouvert aux chambres.