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Article Dans Une Revue Revue d'Etudes en Agriculture et Environnement - Review of agricultural and environmental studies Année : 2012

Ceci n'est pas un agriculteur ! Ajustement aux catégories statistiques européennes et délimitation des groupes sociaux en Roumanie

Antoine Roger
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Résumé

As a member of the European Community since 2007, Romania is expected to provide statistical data conforming to the European Commission's standards. Agriculture has come under particularly close scrutiny with almost four million Romanians earning their living directly from the land. The vast majority of them own small plots of land recovered during decollectivisation that they use for subsistence farming outside of national economic circuits. The Romanian Ministry of Agriculture is gradually integrating the Farm Accountancy Data Network established by the European Commission to assess the "economic size" of farms. The measuring units it imposes are used on a national scale to define legitimate agricultural practices, and a threshold has been set below which producers are esteemed unable to develop a commercial approach. The policies implemented are aimed at helping those who only just reach the required level to consolidate their farms and switch to intensive farming, with the others being disqualified and encouraged to leave the sector. The category of "semi-subsistence" farming was thus created, becoming the focus of the measures introduced. However, the statistical category on which it is based is devoid of substance and a marked inertia in the agricultural structure can be observed. This case study sheds light on the limitations of the effectiveness of figures, demonstrating that European statistics have a significant impact only when national administrations use them as means to strengthen established categories
Membre de l'Union européenne depuis 2007, la Roumanie est tenue d'alimenter les bases statistiques communautaires. Le secteur agricole fait l'objet d'une attention particulière. Près de quatre millions de citoyens roumains vivent directement du travail de la terre. Dans leur très grande majorité, ils sont propriétaires de petites parcelles récupérées à la faveur de la décollectivisation et s'y livrent à des cultures de subsistance, en marge des circuits économiques nationaux. Développé par la Commission européenne et progressivement intégré par le ministère de l'Agriculture roumain, le Réseau d'information comptable agricole vise à évaluer la " taille économique " des exploitations. Les unités de mesure qu'il impose sont utilisées à l'échelle nationale pour délimiter les pratiques agricoles légitimes. Un seuil est fixé en-deçà duquel les producteurs sont jugés inaptes à développer une démarche commerciale. Les politiques mises en œuvre ont pour but d'aider ceux qui atteignent tout juste le niveau requis à consolider leur exploitation et à se tourner vers des cultures intensives, les autres étant disqualifiés et encouragés à quitter le secteur. La catégorie de l'agriculture de " semi-subsistance " est ainsi forgée et placée au centre de toutes les mesures introduites. Le découpage statistique sur lequel elle repose reste cependant vide de substance et on observe une forte inertie de la structure agraire. L'exemple étudié permet d'alimenter une réflexion sur les limites posées au pouvoir performatif des chiffres: il montre que les statistiques européennes produisent un effet significatif uniquement lorsque des responsables nationaux peuvent les utiliser pour renforcer des découpages déjà formés.
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hal-00936892 , version 1 (27-01-2014)

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Antoine Roger. Ceci n'est pas un agriculteur ! Ajustement aux catégories statistiques européennes et délimitation des groupes sociaux en Roumanie. Revue d'Etudes en Agriculture et Environnement - Review of agricultural and environmental studies, 2012, 93 (1), pp.5-29. ⟨10.4074/S1966960712001014⟩. ⟨hal-00936892⟩
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