Le droit à l'alimentation et la sécurité alimentaire, bien que les Traités n'y fassent aucune référence explicite, sont au coeur de la construction européenne. Encore faut-il adopter des instruments juridiques et politiques prenant en considération la spécificité et la fonction sociale singulière de l'activité agricole. Il importe donc de concilier les deux grandes politiques communautaires, la politique agricole et la politique de concurrence.