Si les compétences de l'Union s'étendent, elles sont toujours dévolues par les Etats, l'UE ne disposant que de compétences d'attribution, l'UE ne disposant pas de la compétence de sa compétence. Si les normes de l'Union se voient attribuer la primauté, elles restent tributaires des Etats qui seuls détiennent le pouvoir d'en assurer le respect et d'en sanctionner la violation. Si la terminologie de l'Union s'est enrichie d'expressions faisant référence à un déjà là constitutionnel, le constituant originaire européen fait toujours défaut qui permettrait par un acte d'autoréflexion au démos européen de se constituer en Etat. La devise " Unis dans la diversité " posée en 2000 décrit bien cette identité européenne faite de pluralité. Mais le paradoxe s'amuse d'oxymores : nous autres Européens, sommes-nous uniquement divers ou diversement unis ? Les deux à la fois, certainement.