Les rencontres nationales des acteurs de la ville, qui se sont tenues les 17 et 18 mars 1999 à Montpellier sur le thème : "Prévention et sécurité : agir au quotidien dans les villes", ont réuni plus de 1700 participants regroupant professionnels, bénévoles, habitants, représentants des services de l'État, des collectivités locales, des réseaux associatifs et du monde de l'entreprise. Elles s'étaient fixées comme objectif, au terme de 18 années de pratique, de revisiter pour les refonder les principes des politiques de prévention et de sécurité urbaine. Ces rencontres ont été précédées d'un important travail de préparation, initié par le Conseil National des Villes et par la Délégation Interministérielle à la Ville et animé par Francis Bailleau et Catherine Gorgeon.