Politiques paysagères en action pour la protection et la valorisation du patrimoine naturel et culturel
Résumé
The analysis of the recent evolution of landscapes cannot be addressed without taking into consideration a variety of public policies instruments. The operational "landscape" dispositions are, quite often, connected to public action instruments largely relating to landscape planning, urban development and protection of nature. Having in mind the complexity of the object landscape, the regulation modes seem to be mainly inadequate. Traditionally, two conceptions of landscape are in competition: one focuses on a conservative conception of landscape, while the other one is much more dynamic, and aims at the valorisation of the landscape considered as a "resource". This opposition can be identified in Natural Regional Parks, as the two case studies analyzed here which represent two different categories of landscape: the urban and the rural. The analysis of the applied instruments and procedures and of their impacts reveals that the type of landscape conditions the type of regulation implemented by the public policies as much as the local context influences the selection and the implementation of the mentioned procedures.
L'évolution récente des paysages ne peut être appréhendée sans prendre en considération une diversité d'instruments de politiques publiques. Les dispositions " paysagères " mises en oeuvre sont le plus souvent reliées à des instruments d'action publique d'aménagement du territoire, d'urbanisme et de protection de la nature. Au regard de la complexité de l'objet paysage, apparaît l'incomplétude des modes de régulation. S'affronte classiquement une conception plutôt " figée " du paysage à une conception plus dynamique qui recherche la valorisation du paysage, devenu " ressource ". Cette opposition se rencontre dans les parcs naturels régionaux notamment dans les deux sites présentés qui illustrent deux catégories de paysages, l'un urbanisé et l'autre rural. L'analyse des instruments et procédures appliqués et de leurs répercutions montre que le type de paysage conditionne les formes de régulation par les politiques publiques autant que le contexte local influe sur le choix et la mise en application de celles-ci.