Dans ce rapport, un premier niveau d'interrogation concerne la stagnation constatée de la fréquentation du réseau ferré régional : relève-t-elle de facteurs conjoncturels ou est-ce une donnée structurelle ? Un second niveau d'interrogation est orienté sur la capacité du système de transports à répondre aux enjeux de l'aménagement régional. C'est à ces interrogations que ce travail cherche à répondre en deux parties. La première considère le TER dans son ensemble en tant qu'outil de relation avec Lille. On constate la difficulté du rail à attirer de nouveaux usagers. La seconde est dédiée à l'évaluation de l'axe ferroviaire modernisé en fonction de ses apports et de ses limites face à des objectifs et enjeux d'aménagement du territoire