La multiplication des "diagnostics territoriaux" correspond à une nouvelle forme de coordination des l'action publique territoriale qui se fait non plus comme pour les contrats de plans sur des listes d'équipements à cofinancer, mais sur la commune reconnaissance d'un certain nombre de problèmes partagés à traiter. Cet accord autour d'un diagnostic des problèmes est instable, l'article examine différentes manières de le faire tenir.