index - JSE2010 Accéder directement au contenu
JSE 2010

21ème édition des Journées Scientifiques de l'environnement

2 - 4 février 2010 à l'Hôtel du Département à Créteil

Environnement et patrimoines: les dynamiques territoriales

Programme scientifique et version PDF des présentations orales (lorsque leurs auteurs en ont autorisé la diffusion)

Mardi 2 février 2010 : Gouvernances et territoires

Depuis les débuts de son découpage administratif qui remontent à la Révolution de 1789, la France est confrontée entre le désir de justifier des choix politiques et historiques et une réalité de terrain qui nécessite une simplification de l’organisation territoriale. Tout en souhaitant pourtant la simplifier, l’Etat français renforce les entités administratives (loi relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions du 2 mars 1982) et va même jusqu’à favoriser leur multiplication (loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable des territoires, 4 février 1995 et 25 juin 1999). Cette dualité d’ambition administrative et politique va se refléter à l’échelle des territoires, en mettant en avant des oppositions entre le développement de territoires de projet et ceux liés à la décision et à l’action.

Dans un contexte où les politiques publiques doivent intégrer le développement durable et introduire la transversalité, la coopération, la participation des acteurs et l’évaluation au sein de leur démarche, la question de l’articulation des territoires à travers leur gouvernance devient plus qu’une nécessité, une évidence. Dans ce sens, il est intéressant d’analyser le fonctionnement des territoires et d’interroger leurs échanges et relations, notamment via les outils utilisés par les collectivités locales pour territorialiser leurs actions publiques. De cette analyse, l’interrogation sur la gouvernance comme moyen d’articulation territoriale pourra être débattue.

Présidente de séance : Simone Bonnafous (Présidente, Université Paris-Est Créteil Val de Marne)

Coordinateur : Anne-Solange Muis (LEESU, UMR-MA 102, Université Paris-Est Marne-La-Vallée)

A l’heure où la Stratégie Nationale de Développement Durable est reconduite et réactualisée et où l’Etat encourage pour 2009-2013 l’élargissement, l’approfondissement et la diffusion du développement durable sur les territoires français, il devient nécessaire de questionner les démarches de mise en œuvre de celui-ci aux différentes échelles territoriales.

A l’image des efforts nationaux et locaux, les actions allant dans le sens du développement durable se sont multipliées à toutes les échelles, allant de la lutte contre le changement climatique (plan climat) à des programmes stratégiques de planification globale sur un territoire comme c’est le cas de l’Agenda 21. La diversité de ces actions questionne leur gouvernance et la démarche employée. En effet, comment les collectivités locales, à travers leurs moyens et compétences spécifiques, mettent-elles en place les grands principes initiés par le développement durable que sont la transversalité, la coopération, la participation et l’évaluation ?

C’est dans ce sens que la table ronde s’organisera, questionnant différents acteurs de la vie politique locale en charge de l’organisation et de l’aménagement du territoire sur les démarches expérimentales qu’ils mettent en œuvre, avec pour objectif d’en montrer tant les aspects positifs que les limites dans l’application du développement durable à l’échelon local.

Animatrice : Anne-Solange Muis (LEESU, UMR-MA 102, Université Paris-Est Marne-La-Vallée)

Liste des participants :


Mercredi 3 février 2010 : Aléas et gestion du patrimoine

La notion de patrimoine est régulièrement associée à des aspects culturels, architecturaux ou encore paysagers. Il s’agit dans cet atelier de faire émerger la question de la gestion d’un patrimoine urbain constitué par des infrastructures urbaines et des bâtiments. De la conception à la réhabilitation d’ouvrages, du choix des matériaux à l’organisation des services, la gestion du patrimoine soulève à la fois des enjeux sociétaux et technologiques. Les échelles à envisager sont larges (du matériau au système global) et prend en compte des ouvrages hétérogènes. Par ailleurs, ce patrimoine est régulièrement soumis à des aléas technologiques (industriel, nucléaire,…), naturels (climatiques, géophysiques,…) ou à la frontière comme les pollutions. La gestion du patrimoine face aux multiples aléas en ville mobilise ainsi des problématiques relevant de l’étude microscopique des matériaux, de la conception des ouvrages ou encore d’ordre méthodologique sur les outils de gestion.

Les inondations sont souvent reconnues en France métropolitaine comme le risque majeur dont les conséquences sont les plus lourdes d’un point de vue économique et social. La crue de la Seine et de certains de ces affluents en janvier 1910 a causé, d’après les estimations de la DIREN, des dégâts estimés à environ un milliard d’euros pour l’ancien département de la Seine (75, 92, 93, 94). Cent ans après cet évènement exceptionnel, les stratégies de gestion du risque inondation en zone urbaine ont profondément évolué. Cette table ronde sera l’occasion de discuter des enjeux de la gestion du risque inondation-crue pour la ville durable.

Au-delà de la prévision, de la fréquence et des caractéristiques des évènements exceptionnels, il semble judicieux de s’interroger sur le choix des évènements de référence pour l’aménagement du territoire et la construction de ses outils. Cet aménagement parfois hasardeux est souvent responsable de l’aggravation du risque inondation et fragilise les territoires en aval. La notion de ville durable et de densification des villes doit donc amener également à réfléchir sur l’art d’aménager tant d’un point de vue des conséquences sur l’augmentation du ruissellement que du point de vue de la réduction de la vulnérabilité. Les territoires urbains sont particulièrement concernés par ces aspects de par les enjeux sociaux et économiques qui y résident. Il serait également intéressant de questionner l’organisation non seulement des services de l’Etat mais également des populations face au risque inondation et à la notion de résilience.

Animateur : Thomas Bonierbale (LEESU, UMR-MA 102, Université Paris-Est Marne-La-Vallée)

Participants :


Jeudi 4 février 2010 : La nature en ville

En considérant que la « nature » est le pendant de ce qui est artificialisé par les sociétés humaines, elle est présente en ville sous la forme d’êtres vivants et de processus biologiques, physiques ou chimiques s’inscrivant dans l’espace urbain (espaces verts, voierie,) ou dans ses interstices (terrains vagues, bois, réseau hydrographique). Ces processus s’expriment de façon plus ou moins spontanée ou contrainte suivant les lieux.

Les rapports qu’entretiennent les habitants avec cette nature sont pleins d’ambivalence. D’un côté, s’exprime un « besoin de nature », souvent identifié à la présence des végétaux, si possible jardinés ; on peut associer à ce besoin, le désir d’avoir une ville propre (air, eau, évacuation des déchets). D’un autre côté, on trouve les peurs suscitées par les processus biologiques ou physiques engendrés par l’organisme urbain : prolifération de certaines espèces végétales et surtout animales (rats, cafards,…), apparition de nouvelles espèces (dites invasives) au détriment d’espèces plus anciennement implantées (espèces menacées), diffusion de la pollution dans l’eau ou dans l’air ; on rejoint alors la question du risque en ville (lien avec la session précédente).

Président de séance : Richard Laganier (Vice-président du conseil scientifique de l’Université Paris Diderot)

Coordinateurs : François Prévot, LGE, IPGP, Université Paris Diderot & Frédéric Alexandre, LADYSS, Université Paris Diderot

Animateurs:François Prévot, LGE, IPGP, Université Paris Diderot & Frédéric Alexandre, LADYSS, Université Paris Diderot

Participants :