Promoting employed worker status on digital platforms: how France’s labour inspection and social security agencies address ‘uberisation’
Résumé
In Frankreich hat ein Teil der herrschenden politischen Klasse den Aufschwung digitaler Arbeitsplattformen mit der Erwartung unterstützt, dass diese Plattformen zusätzliche „Beschäftigungsmöglichkeiten“ generieren. Allerdings haben Arbeitsaufsichtsbehörden und Sozialversicherungen das Geschäftsmodell dieser Plattformen, das auf ausgelagerte Arbeit von angeblich selbständigen Auftragnehmer/innen angewiesen ist, seit einiger Zeit verstärkt kontrolliert und in Frage gestellt. Auf der Grundlage von Gesprächen mit diesen Stakeholdern aus den Bereichen Arbeitsaufsicht und Sozialversicherung beschreibt der vorliegende Artikel den Versuch, diese Beschäftigten wieder in Standardarbeitsverhältnisse zu integrieren – nicht nur, um ihre Sicherheit und Gesundheit zu schützen, sondern auch, um das französische Sozialmodell zu bewahren. Diese Kontrollinstanzen verlassen sich auf ihre bewährten Instrumente, aber auch darauf, dass diese Maßnahmen als Betrugsbekämpfung dargestellt werden können. Letztlich zielen sie darauf ab, die Voraussetzungen für juristische Auseinandersetzungen zu schaffen, mit denen eine andere Einstufung der betroffenen Arbeitnehmer durchgesetzt werden soll.
In France, the growth of digital labour platforms has benefited from the support that has been provided by one section of the governing political class for the sake of the ‘employment opportunities’ that they are expected to generate. However, their operating model, which relies on outsourced labour carried out by supposedly self-employed workers, has been the subject of inspection operations and objections initiated by the social security agencies and institutions that ensure compliance with labour law. Based on interviews with these stakeholders – labour and social security inspectors – this article illustrates how they are seeking to reintegrate these workers into the employed workforce, not only for the purpose of maintaining their safety at work but also with a view to preserving the French social model. These inspectors rely on their traditional control tools but also on the framing of anti-fraud policies. Ultimately, their actions seek to inform legal disputes with a view to reclassifying the workers concerned.
En France, l’essor des plateformes numériques de travail a bénéficié du soutien d’une partie de la classe politique au pouvoir, au nom des « emplois » qu’elles offriraient. Leur modèle, fondé sur l’externalisation des travailleurs, supposément indépendants, a toutefois fait l’objet de contrôles et de contestations de la part des institutions garantes du droit du travail et de la sécurité sociale. Reposant sur une enquête auprès de ces acteurs – inspecteurs du travail et inspecteurs de la Sécurité sociale –, l’article montre comment ils cherchent à réintégrer ces travailleurs dans le giron du salariat, au nom de la sécurité au travail mais aussi de la préservation du modèle social. Ils ont recours à leurs instruments de contrôle classiques, mais jouent également du cadrage par la lutte contre la fraude, et visent in fine à alimenter des actions juridiques visant à requalifier les travailleurs.
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