L'approche quantitative de la gestion de l'eau : les systèmes de quotas sont-ils efficaces ? - Ecole Nationale du Génie de l'Eau et de l'Environnement de Strasbourg Accéder directement au contenu
Communication Dans Un Congrès Année : 1999

Managing water demand through authoritative quota systems: is it efficient?

L'approche quantitative de la gestion de l'eau : les systèmes de quotas sont-ils efficaces ?

Marielle Montginoul
J.D. Rinaudo

Résumé

The use of incitative economic instruments such as marginal cost water pricing or water markets have been widely advocated by economists to solve water conflicts and to increase the water use efficiency. However, despite these recommendations, authoritative quota systems are still frequently used in the water sector. This fact raises three types of questions : how quota systems are efficient to protect environment ? Why do water manager prefer quota systems which are often critised for their rigidity and their economic unefficiency ? And are these quota system really economically unefficient ?
Au cours des deux dernières décennies, la demande en eau a fortement augmenté, ce qui a conduit a des conflits dans de nombreux bassins versants, en particulier entre les agriculteurs et les acteurs qui cherchent à protéger l'environnement. Pour les résoudre, les prélèvements en eau réalisés à des fins d'irrigation doivent être limités. Deux approches sont alors possibles : la première préconise l'utilisation des mécanismes de marchés, le prix de l'eau jouant alors un rôle de signal reflétant la rareté de la ressource et incitant les agriculteurs à limiter leur consommation en eau ; la seconde consiste à contraindre les prélèvements agricoles par un ensemble de règles administratives ; celles-ci déterminent alors entièrement l'allocation de la ressource entre les régions, les périmètres irrigués ou les agriculteurs, chaque unité se voyant attribuer un plafond de consommation ou quota. Aujourd'hui, alors que les systèmes d'allocation par rationnement sont fortement remis en cause d'un point de vue théorique, force est de constater qu'ils sont encore largement utilisés pour limiter l'intensité des prélèvements agricoles. Ceci est particulièrement vérifié dans les pays en développement ayant hérité d'une puissante administration de l'époque coloniale mais aussi dans les pays développés où, comme en France, la tradition régalienne reste fortement ancrée dans les structures et les mentalités. Ce constat soulève plusieurs questions. Quelle est l'efficacité de ces systèmes pour protéger l'environnement compte tenu des caractéristiques de la ressource en eau ? Pourquoi les gestionnaires des périmètres irrigués continuent-ils à privilégier la mise en oeuvre d'instruments de " partage de la pénurie " bien qu'ils soient critiqués pour leur rigidité et l'inefficience de l'allocation à laquelle ils conduisent, plutôt que des instruments incitatifs reposant sur les mécanismes de marché ? Et ces systèmes de quotas sont-ils effectivement inefficients d'un point de vue économique ? Les trois sections de cette communication cherchent à répondre à ces questions.

Mots clés

Fichier non déposé

Dates et versions

hal-02579103 , version 1 (14-05-2020)

Identifiants

Citer

Marielle Montginoul, J.D. Rinaudo. L'approche quantitative de la gestion de l'eau : les systèmes de quotas sont-ils efficaces ?. Journées Economie de l'Environnement-programme PIREE, Strasbourg, 2-3 décembre 1999, 1999, France. pp.19. ⟨hal-02579103⟩
15 Consultations
0 Téléchargements

Partager

Gmail Facebook X LinkedIn More